隨著新《環(huán)保法》漸行漸近，鋼鐵行業(yè)又將掀起一輪腥風(fēng)血雨。新法對(duì)企業(yè)排放水平的要求力度被稱為“史上嚴(yán)”，其懲罰力度也明顯提升;根據(jù)新環(huán)保法的要求，失職的鋼企法定代表人在刑事責(zé)任之外，還有可能被行政拘留。這讓鋼企負(fù)責(zé)人們不得不小心應(yīng)對(duì)，否則“監(jiān)獄風(fēng)云”可又要添新成員了。

當(dāng)前鋼鐵行業(yè)處境敏感，因?yàn)殇撹F企業(yè)不僅是能耗大戶還是排放大戶，尤其是在多年非理性擴(kuò)張的情況下，鋼價(jià)持續(xù)走低、鋼貿(mào)商破產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、行業(yè)資金緊繃等一系列問(wèn)題纏身，要想順利通過(guò)新環(huán)保法的檢驗(yàn)，可謂壓力山大。

產(chǎn)能削減何時(shí)能有實(shí)效?

工信部發(fā)布的兩批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，鋼鐵行業(yè)都榜上有名。其實(shí)，近年來(lái)，從規(guī)范條件到公布符合條件的企業(yè)，再到點(diǎn)名淘汰的企業(yè)，盡管政府一直用行政手段在干預(yù)，但成效依舊不大。從2008年至2013年6月間，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能由2007年的61031萬(wàn)噸上升到110622萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)鋼量由2007年的48971萬(wàn)噸上升到82200萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，2008年以來(lái)新增產(chǎn)能利用率只有67%。雖然多數(shù)鋼企是在虧損運(yùn)行，但產(chǎn)能擴(kuò)張并未止步，由此造成了產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩。

目前鋼材需求增速放緩與產(chǎn)能建設(shè)超前的矛盾越來(lái)越突出。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，房地產(chǎn)低迷不振，市場(chǎng)需求難如人愿，而國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能大量集中釋放，中鋼協(xié)此前預(yù)計(jì)今年粗鋼產(chǎn)量或達(dá)到8.3億噸。但中國(guó)鋼材需求已經(jīng)告別高速增長(zhǎng)期，鋼材市場(chǎng)將整體維持供過(guò)于求的局面，價(jià)格將長(zhǎng)期處于低位徘徊，行業(yè)利潤(rùn)低的可憐甚至進(jìn)入負(fù)利潤(rùn)時(shí)期。在產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，需求未增情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，部分競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)，遲早將會(huì)被淘汰出市場(chǎng)。

資金壓力何時(shí)休?

現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)的資金狀況是讓人比較憂心的。從鋼貿(mào)危機(jī)之后，各地銀行逐漸減少對(duì)不銹鋼水管行業(yè)的貸款額度，隨著國(guó)家政策偏向的改變，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)越來(lái)越不得銀行的心了。目前銀行抽貸在全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)中是普遍現(xiàn)象，全國(guó)中小冶金企業(yè)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子表示，目前鋼鐵企業(yè)負(fù)債約3萬(wàn)億元，其中一半是銀行貸款，今年開(kāi)始銀行已抽貸10%，所以至少抽貸了1400億元。除了銀行抽貸，貸款利率也在提高，這導(dǎo)致鋼企的財(cái)務(wù)成本大大提升，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力增加。

而且鋼鐵全行業(yè)盈利能力下降已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。盡管成本大跌之下，部分鋼企略有微利，但除去各種稅費(fèi)之后，噸鋼的凈利潤(rùn)近乎為0。而據(jù)中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)估算，要符合《新環(huán)保法》，除礦山外，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)全流程全系統(tǒng)的技術(shù)改造總計(jì)需要500億以上，在全行業(yè)三分之一企業(yè)都在虧損的情況下，鋼鐵業(yè)承壓巨大。如果對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，許多企業(yè)就當(dāng)前的排放水平進(jìn)行預(yù)評(píng)估，相當(dāng)部分企業(yè)的環(huán)保裝備水平或過(guò)程控制不能達(dá)標(biāo)。鋼企需要投入很大一筆資金進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造，這對(duì)原本利潤(rùn)微薄、普遍虧損的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。

且不說(shuō)改造的資金從哪里來(lái)，現(xiàn)在是即使有錢(qián)也不一定能夠做好。目前環(huán)保設(shè)施更新太快了，往往投入運(yùn)行沒(méi)多久就不達(dá)標(biāo)了，這些執(zhí)行起來(lái)都存在不確定性。而那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)，企業(yè)盈利有限的鋼企，在地方政府日趨嚴(yán)格的任務(wù)和指標(biāo)下，面臨資金和行政的雙層壓力，部分鋼企將倒逼出局。

整體來(lái)看，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)是多病纏身，新《環(huán)保法》的實(shí)施無(wú)異于刮骨療傷，即使不死也得脫層皮。面對(duì)行業(yè)集體困境，鋼鐵企業(yè)只有通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能走出困境，那些一味等待觀望而無(wú)實(shí)際動(dòng)作的企業(yè)將會(huì)埋沒(méi)在歷史的洪流中。